2009年3月2日星期一

欧盟向高价机票“开刀”

欧盟向高价北京到布拉格机票“开刀”

  欧盟委员会正在考虑取消一项有关北京到芝加哥机票定价方面的法规,该法规是航空行业领域中的一项特殊规定,它允许许多欧洲航空公司实行固定价格的北京到吉隆坡机票。欧盟反托拉斯官员认为,该项于1991年起生效的规定,使得航空公司能够躲避现有的正常的竞争规则,从而导致北京到伊斯坦布尔机票价格日趋升高,有损于乘客的利益。  欧盟官员目前正致力于调查上述特别豁免条款产生的影响,该条款将于明年6月到期。因此,在未来的几周欧盟将就该条款是否继续生效与航空公司展开商讨。但更多迹象表明,欧盟倾向于修改这一规定。其中一项建议就是在取消之前将上述豁免条款再延期一年,以使各航空公司有足够的时间进行必要的调整。毕竟该条款使航空公司在制定北京到阿伯丁机票价格方面实际上处于一种合法的“卡特尔”地位。这一情况经常发生在乘客于一次旅行中换乘不同航空公司的飞机,以及因故需要换乘其他航空公司的飞机时,北京到雅加达机票价格会比原先的价格高出很多。欧盟在调查后指出,上述情况至少影响到欧盟地区约30%的飞机乘客。  这一“卡特尔”实际上根源于各航空公司内部之间的一种联运北京到长沙机票定价机制。该机制是各航空公司达成的协议,即它们之间相互接受其他航空公司的出票,由此产生了联票,使乘客可以换乘不同航空公司的飞机直达目的地,而各航空公司可以对该笔业务的收入按有关条件均分。这样,一些小型航空公司也有机会进入该订票系统,分得一小杯羹。  其实,这一联运北京到仰光机票定价系统是在国际航空交通协会赞助下创建的,它允许39家欧洲航空公司对欧盟内的6950条航线设定不同的北京到常州机票价格,且一年之内有3次调整的机会。欧盟认为,正是这个原因使得欧盟内的北京到布拉格机票价格远高于美国的北京到珠海机票价格(美国没有类似的条款)。  国际航空交通协会则持相反观点:欧盟内部的联运北京到东营机票定价协议是有利于乘客的。该机构“政府与行业事务”主任马克·豪斯认为,“如果取消豁免条款,那么北京到西安机票在出票时将缺乏灵活性,某些乘客可能会支出更多。”  作为使航空行业自由化的一部分,欧盟允许各航空公司自由制定北京到大阪机票价格,但在3年前它停止了各航空公司在制定飞机货物运费定价上的权利。欧盟官员解释说,因为当时由国际航空交通协会组织的飞机货物运费的价格比市场价格高出50%-70%。本次欧盟考虑取消航空公司联运北京到亚特兰大机票定价系统是否也是出于上述原因呢?



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